Evropská komise publikovala v červenci nejnovější prognózu vývoje zemědělských trhů a důchodů v EU-25 na období 2006-2013, která vychází z aktuální situace v polovině výchozího roku.

Na trhu hovězího masa se bude v období do roku 2013 prohlubovat deficit zahraničního obchodu v ještě větší míře než dosud a než se původně předpokládalo, i když nebude existovat světová dohoda o redukování dovozních cel. Trh hovězího masa je ovlivňován mimo jiné také vývojem poměrů na trzích ostatních druhů masa, zejména drůbežího a vepřového. Obchodní bilance drůbežího masa se v období až do roku 2013 bude zhoršovat, avšak na trhu vepřového masa jsou vyhlídky poněkud příznivější.

Od reformy společné zemědělské politiky EU z roku 2003 je doložen pokles produkce hovězího masa a předpokládá se, že klesající trend bude pokračovat vzhledem k expanzi vývozních zemí, jako je Brazílie, kde jsou mnohem nižší výrobní náklady na produkci hovězího masa než v Evropě. 

Komise EU na základě vývoje v letošním roce potvrdila, že obchodní deficit do roku 2013 bude dokonce větší, než se předpokládalo, protože produkce hovězího masa v EU klesá a importy stoupají. Nejzřetelněji se to projevuje v růstu dovozu vysoce kvalitního výsekového hovězího masa z Jižní Ameriky. Po zastavení dovozu v roce 2006 kvůli výskytu slintavky a kulhavky v Brazílii a dočasném embargu na exporty hovězího masa v Argentině se očekává, že dovozy hovězího masa do EU budou dlouhodobě pokračovat ve vzestupném trendu a v roce  2013 dosáhnou 700 000 t. Navíc tento scénář nezahrnuje vliv možné budoucí dohody jednacího kola v Doha o zkrácení dovozních tarifů nebo rozšíření importních kvót. Komise si nedávno stěžovala, že návrhy WTO na mírnější zkrácení tarifů při použití klauzule pro senzitivní produkty by vedly ke zvyšování importů hovězího masa do EU z 0,5 mil. t v roce 2005 na asi 1,3 mil. t.

Produkce hovězího masa se bude dále snižovat

Produkce hovězího masa EU klesla v roce 2005 o 2,5 % a odhaduje se, že se sníží o dalších 5 % na méně než 7,5 mil. t do roku 2013. Export hovězího masa z EU-25 propadl o 33,5 % v roce 2005 a existují předpovědi, že export bude nadále omezován vzhledem k nízké domácí nabídce a nízké konkurenceschopnosti EU na mezinárodním trhu. Podle současné prognózy export hovězího masa z EU klesne do roku 2013 na méně než 50 000t.

Dalším nárazem pro zemědělce EU je předpověď Komise, že světové ceny hovězího masa budou po nedávném cenovém vzestupu mírně klesat kvůli narušení obchodu různými zdravotními problémy skotu.       

Export drůbeže EU bude klesat

Exporty drůbeže z EU se podle současné prognózy budou v období 2006-2013 rovněž  snižovat, ačkoli situace v graviditě značně závisí na tom, jak se bude vyvíjet ptačí chřipka. Po poklesu 6,3 % v roce 2005 a predikovaném krátkodobém oživení od roku 2006-2008 budou podle současných předpokladů exporty EU do roku 2013 stagnovat na sotva 1 mil. t ročně kvůli sílící konkurenci výrobců s nižšími výrobními náklady. Importy drůbežího masa do EU se v roce 2005 zvýšily o 11,4 % a předpokládá se, že nadále porostou a v roce 2013 dosáhnou až asi 800 000 t. Nejdynamičtěji porostou pravděpodobně dovozy zmrazených drůbežích řízků a dalších zpracovaných produktů z drůbežího masa. 

Zvýší se export vepřového masa

Pro výrobce masa v EU je na obzoru slabý záblesk naděje pokud jde o mírný růst exportu vepřového masa. Produkce tohoto masa se při růstu spotřeby zvýší do roku 2013 na asi 22 mil. t. V přepočtu na jednoho obyvatele EU-25 se projektuje růst produkce vepřového masa ze současných 42,8 kg na 44,1 kg v roce 2013. Zřetelný přírůstek produkce by mohl nastat zejména v nových členských státech.

Produkce biopaliv ovlivní růst trhu obilovin

V sektoru obilovin by se podle prognózy Komise mohl trh s obilovinami při rostoucí domácí spotřebě a exportu vyvíjet ve střednědobé perspektivě mírně pozitivně. Předpokládaný Růst domácí spotřeby z 248 mil. t na 255 mil. t bude výsledkem zvýšení spotřeby v živočišné výrobě a větší poptávky po bioetanolu (z 6,3 mil. t na 8,7 mil. t) a biomase vzhledem k tomu, že EU usiluje o dosažení svých cílů při získávání alternativních zdrojů energie.

Komise předpovídá, že obchod s obilovinami v nových členských státech bude váznout kvůli pokračující „marketingové neefektivnosti“ a přebytkům, které jsou považovány za zvláště problematické na trhu kukuřice v Maďarsku a na Slovensku. Komise odhaduje, že situace v nových členských státech se může do roku 2009 zlepšit, když v nových členských státech se prosadí poprvé uvedení produkce do klidu.

Světové ceny obilovin se podle prognózy Komise z nízké úrovně v roce 2004 zotaví, pokud se nabídka přizpůsobí rostoucí světové poptávce. Do roku 2013 by mohly ceny pšenice na mezinárodních trzích dosáhnout 150 USD/t a kukuřice 117 USD/t.

Plocha obilovin bude stabilní 

Celková plocha obilovin v EU zůstane přibližně stejná – počítá se s mírným rozšířením ze současných asi 51 mil. ha na 52 mil. ha. Produkce v EU-25 by mohla v roce 2013 dosáhnout 275 mil. t – to je ve srovnání s odhadovanou sklizní 262 mil. t v roce 2006 zvýšení o 13 mil. t. Asi polovina tohoto růstu připadne na pšenici, jejíž produkce se během období 2006-2013 zvýší ze 127 mil. t na 134 mil. t. Produkce kukuřice se mírně zvýší ze současných 49 mil. t na 53 mil. t, třebaže produkce v EU-15 by se mohla snížit podstatněji vzhledem k oddělování subvencí od produkce (decoupled payments) a zvýšeným dovozům od dodavatelů ze střední a východní Evropy. Produkce ječmene na rozdíl od pšenice a kukuřice bude klesat a později se stabilizuje do roku 2013 na asi 56 mil. t.

Bionafta ovlivní růst produkce olejnin 

Rostoucí poptávka po bionaftě představuje v období 2006-2013 pro sektor olejnin pozitivní výzvu, ačkoli produkci bude brzdit dohoda „Blair House“, která stanoví, že na půdě odstavené z produkce (set-aside) mhou být v EU vyprodukováno maximální množství olejnin  odpovídající ekvivalentu 1 mil. t sójového šrotu.

Produkce olejnatých semen v EU-25 dosáhla v roce 2005 celkem 19,7 mil. t a podle současné prognózy se do roku 2013 zvýší na 27,7 mil t (+ 41 %). Cena olejnatých semen na mezinárodních trzích zůstane během uvedeného období docela stabilní. Odhaduje se, že v roce 2013 by cena sójových bobů mohla být na úrovni 258 USD/t a řepkového semene 268 USD/t.

Spotřeba a produkce sýrů bude prudce stoupat

V sektoru mléka EU jsou velmi pozitivní střednědobé vyhlídky vzhledem k tomu, že podle Komise poroste zejména produkce a spotřeba sýrů. V roce 2005 se produkce sýrů zvýšila o 1,4 % a očekává se, že tento trend bude pokračovat. Průměrná spotřeba na obyvatele EU-25 se zvýší ze 17,4 kg v roce 2005 na 19 kg v roce 2013. Tento vývoj podpoří zejména mimořádně prudký růst v nových členských státech (asi o 39 %).

Budoucnost na trhu másla a odtučněného sušeného mléka je méně slibná  

Na rozdíl od příznivého vývoje na trhu  sýrů se očekává, že produkce másla a sušeného odtučněného mléka bude klesat. Při nižších tržních a intervenčních cenách klesne výroba másla na méně než 2 mil. t z asi 2,2 mil. t v roce 2005. Bude také pokračovat pokles produkce sušeného odtučněného mléka z 952 000 t v roce 2005 na 876 000 t v roce 2013.

Světové ceny mléčných produktů se zmírní po prudkém vzestupu v roce 2004 vzhledem ke zrychlenému růstu produkce v regionech s nízkými náklady jako je Oceánie, které reagují na rostoucí poptávku v rozvojových zemích Jihovýchodní Asie, Středního východu a Severní Afriky.

Produkce mléka v EU-25 se během roku 2005 slabě zvýšila a dosáhla 142,4 mil. t a do roku 2013 se očekává zvýšení na 144 mil. t, i když stavy dojnic v EU-25 se podle současné prognózy Komise sníží z 23 mil. v roce 2005 do roku 2013 na asi 21,2 mil. dojnic.

Zlepšení farmářských důchodů

Důchody zemědělců v EU-25 vzrostou mezi roky 2006-2013 podle současné předpovědi o 18 %, ale k tomuto výsledku přispěje zejména významné zlepšení o 42 % v nových členských státech. Důchody v bývalé patnáctce EU porostou méně výrazně - odhaduje se zvýšení asi o 11 %.

Ve zprávě Komise se předpokládá, že současná společná zemědělská politika se v prognózovaném období nezmění. Všechna čísla se vztahují k EU-25, to znamená, že se nebere v úvahu vliv nadcházejícího rozšíření EU o dva další nové státy – Rumunsko a Bulharsko.  

Úplné znění zprávy „Prospects for Agricultural Markets and Income in the European Union 2006-2013“ obsahující vedle textu řadu tabulek a grafů je k dispozici na adrese:

http://ec.europa.eu/agriculture/publi/caprep/prospects2006/fullrep.pdf

Zdroj: ÚZPI