Definiční nadmořská výška k.ú. se tehdy zjišťovala jako aritmetický průměr výšek výškově určených bodů vyskytujících se na ploše k.ú. v základní mapě ČR 1 : 50 000 (k výškovým bodům náleží především kótované body). Kromě výškově určených bodů expert Zeměměřického úřadu stanovil další body, jejichž výška se určila pomocí vrstevnic. Body v rámci každého k.ú. použité pro výpočet průměrné výšky k.ú. byly tvořeny body obou uvedených skupin. Použití definičních nadmořských výšek pro stanovení horské LFA bylo nouzovým řešením vynuceným nedostupností přesnějších metod výpočtu. V současné době je již k dispozici digitální model terénu (DMT) zpracovaný nad výškopisným podkladem ZABAGED® Českého úřadu zeměměřického a katastrálního.

Od roku 2001 došlo k mnoha dalším změnám, které zpochybnily používaná data o definičních nadmořských výškách:

− změny průběhu hranic k.ú.,

− změny v počtu k.ú.,

− změny v počtu obcí,

− změny velikosti území obcí,

− upřesnění hranic obcí a k.ú. ,

− zpřesněné mapování – Základní mapa České republiky je v měřítku 1 : 10 000. Specifická je problematika určení svažitosti území. Svažitost jako kriterium je v zemích EU udávána v procentech, vychází ve většině zemí z digitálního modelu terénu a stanovuje se pro veškerou výměru území obce. Nespornou výhodou určení ukazatele svažitosti na celé území je jeho stabilita, neboť se nemění po každé změně ve využívání půdy (např. zalesnění) a zohledňuje i obtížnost přesunu např. zemědělské techniky ve svažitém území ze dvora na pozemek. Rozhodující je podíl území („na většině“ území), které má svažitost nad stanovenou mezní hodnotou. To znamená, že i velmi příkré svahy, ale jen na malé části hodnoceného území nezpůsobí splnění určeného kriteria.

Pro období 2004 – 2006 byla při vyjednáváni přiznána České republice výjimka pro určení svažitosti odůvodněná neexistencí přesného modelu terénu. V ČR se pracovalo s kategorií sklonitost vyjádřenou ve stupních a vycházející z bonitace zemědělského půdního fondu Kriterium bylo určeno stupni sklonitosti, kdy sklon nad 7o musí mít více než 50% zemědělské půdy území.

Ukazatel svažitosti v %, vycházející z celkové plochy území je v zemích EU přísnější než v ČR. Nejnižší mez svažitosti, užitá mezi zeměmi EU je 15 %. To odpovídá 8,32o . České republice byla udělena v tomto ohledu výjimka s tím, že nebyla k dispozici žádná jiná data než zastoupení BPEJ. Při aktualizaci kriterií LFA v nových hranicích správních celků byly nadmořské výšky a svažitosti propočteny již v souladu s praxí v zemích EU. V Čechách se projevilo hlavně zpřísnění kriteria svažitosti přeřazením některých území z horské oblasti do jiné než horské LFA, na východní Moravě byla naopak některá území do horské oblasti přeřazena po zohlednění svažitosti celého území.

Aktualizace podkladů pro vymezení jiných než horských LFA od roku 2007

Průměrné bodové hodnoty výnosnosti území obcí pro současné zařazení do LFA jsou váženým průměrem bodů jednotlivých BPEJ a vycházejí z údajů o zastoupení BPEJ na území obcí k 1. 5. 2002. Zastoupení BPEJ bylo zpracováno Výzkumným ústavem meliorací a ochrany půd (VÚMOP) v dubnu 2003 jako výstup z grafické databáze v rámci spolupráce na návrzích Horizontálního plánu rozvoje venkova (HRDP) ČR pro období 2004 – 2006.

Bodové hodnoty pro katastrální území byly převzaty z dat o průměrné bodové hodnotě, dodaných VÚMOP pro vymezení LFA pro novelu NV 505 v roce 2002 a jsou to data k 13.8.2001. V roce 2001 bylo v ČR 13 079 katastrálních území, nyní je počet katastrálních území 13 027. Novější data pro k.ú. nemohla být při zpracování HRDP použita, neboť výjimka pro vymezení LFA pro nižší celky než území obcí (katastrální území) byla zástupcům MZe Komisí povolena až v závěru vyjednávání. Aktuální data o zastoupení BPEJ na katastrální území nebyla v termínu potřebném pro zapracování do návrhu vymezení LFA k dispozici. Tím se stalo, že v databázích použitých pro vymezení LFA pro HRDP 2004 – 2006 mohou mít i obce s pouze jedním katastrálním územím dvě různé bodové hodnoty výnosnosti. Při přípravě nového programového dokumentu byla nově stanovena průměrná bodová hodnota výnosnosti území obcí a k.ú. Byly promítnuty:

− změny průběhu hranic k.ú.,

− změny v počtu k.ú., − změny v počtu obcí,

− změny velikosti území obcí,

− upřesnění hranic obcí a k.ú. ,

− rebonitace území, které byly uzavřeny k 17. 5. 2006,

− aktuální zastoupení BPEJ v nových hranicích, které zpracoval VÚMOP

Bodová hodnota BPEJ byla užita podle přílohy č. 1 k nařízení vlády č. 241/2004 Sb.o podmínkách provádění pomoci méně příznivým oblastem a oblastem s ekologickými omezeními.

Zavedení typu LFA SX

Pokud aktualizovaná bodová hodnota ani sklonitost území již nedovoluje zařadit obec nebo k.ú. do oblastí se specifickým omezením nebo ostatní LFA, byla tato území přeřazena do XS. Má umožnit zemědělcům zde hospodařícím v systému LFA čerpat podpory až do doby, kdy opatření LFA bude přehodnoceno (Komise EU předpokládá rok 2010).

18.7.2006

Zpracovala Marie Štolbová